新华社北京12月15日电 题：逆风破浪开新局——以习近平同志为核心的党中央引领2020年中国经济高质量发展评述
新华社记者张旭东(dong)、安蓓、韩洁、于佳欣
2020年，是(shi)新中(zhong)国历史(shi)上极不(bu)平凡(fan)的一年。
以习近(jin)平同志为核(he)心的(de)党中央统揽全局、运筹帷幄，团(tuan)结带领亿万人民奋勇拼搏(bo)，交出(chu)一份沉甸甸的(de)中国答卷(juan)。
这是(shi)一(yi)份人民(min)满意的答卷——战疫情、保民(min)生、抓发展，全年经济(ji)总量预计超过一(yi)百(bai)万亿元，新(xin)时(shi)代(dai)脱贫攻(gong)坚目标任务如期完成，全面(mian)建成小康社会胜(sheng)利在望，中华民(min)族伟大(da)复兴向前迈出了新(xin)的一(yi)大(da)步。
这(zhei)是(shi)一(yi)张世界(jie)瞩目(mu)的答(da)卷——凝共识、勇担当、促开放，疫情防控(kong)和经(jing)济恢复走在世界(jie)前列，成为全(quan)球(qiu)唯一(yi)实现正增长的主(zhu)要(yao)经(jing)济体，社会主(zhu)义中国以更加雄健(jian)的身姿屹立于世界(jie)东方。
这是8月13日拍摄的京雄城际铁路雄安站施工现场（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄
转正——“我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体”
年终岁尾，湖北武(wu)汉光(guang)谷，联(lian)想(xiang)武(wu)汉基地(di)。
偌大厂房里，几(ji)乎看(kan)不(bu)到(dao)生产工人，忙碌的机(ji)器(qi)人“各司其职”，平(ping)均每秒一(yi)部(bu)手机(ji)或平(ping)板(ban)电脑诞生，最高日产超14万台。
把失(shi)去的时(shi)间抢回来！
3月(yue)工厂(chang)(chang)开(kai)门，4月(yue)全面(mian)复(fu)产(chan)，6月(yue)投入物联网(wang)自(zi)动(dong)化组装线(xian)，9月(yue)推(tui)出首款(kuan)命名(ming)为“刀(dao)锋(feng)”的5G折叠屏手机……因疫情(qing)曾在年初暂停，如今，这个联想全球最(zui)大最(zui)先(xian)进的自(zi)有工厂(chang)(chang)，以只争朝夕的姿态跑出中(zhong)国智(zhi)能制(zhi)造的“加速度”。
受(shou)疫情冲(chong)击最严重的湖北省，在一季度经济增速下跌近(jin)四成基础上(shang)，前三季度GDP已恢复至去(qu)年(nian)同期九成。
宝剑锋从磨(mo)砺出，梅花香自苦寒来。
这次世纪疫情带来的(de)冲击史无先例(li)，全球各(ge)国(guo)概莫能外。在空前(qian)的(de)历史大(da)考中(zhong)，作为14亿人口的(de)发(fa)展中(zhong)大(da)国(guo)，面(mian)对的(de)是多重任务、多难抉择——
既要(yao)以(yi)举国(guo)之力(li)对抗肆虐疫情，又要(yao)防(fang)止(zhi)来之不易的建(jian)设成果付之东流；既要(yao)防(fang)止(zhi)经济停摆、社会失序等(deng)难以(yi)预(yu)测(ce)的风险，又要(yao)确保“十三五”顺利(li)收官，完(wan)成决胜全面建(jian)成小康社会、决战(zhan)脱贫攻坚目标任务(wu)……
到底有多难？
仅春节节后复工多延迟一天，全国减(jian)少的国内生产总(zong)值就约达1500亿(yi)元。疫情(qing)阻断(duan)的时(shi)间越长，经(jing)济社会重启和复苏的难度(du)就越大。
以习近平(ping)同志为核心(xin)的党中央科(ke)学决策、沉(chen)着应对(dui)，以高(gao)超(chao)的政治智(zhi)慧和卓(zhuo)越的领导能力，统(tong)筹(chou)疫情防控和经济社会发展，团(tuan)结(jie)带领全国人民万(wan)众一心(xin)、奋勇拼(pin)搏——
一(yi)(yi)手抓防控：把人(ren)民生命安全和身体健康放在第一(yi)(yi)位，武(wu)汉“封城”，八方驰援(yuan)，全国上(shang)下(xia)打响了一(yi)(yi)场气壮山河(he)的(de)人(ren)民战争(zheng)、总(zong)体战、阻击战；
一手抓发展：落(luo)实分区分级精准复工复产，出台(tai)一系列(lie)纾困惠企政策，以更大的决心、更强的力(li)度推进脱贫攻坚，促进经(jing)济社会发展。
疫情(qing)胶着对垒阶段，习近平总(zong)(zong)书记(ji)来(lai)到北(bei)京社(she)区调研指导全(quan)民战“疫”；在抗击(ji)疫情(qing)的关键阶段，总(zong)(zong)书记(ji)专赴湖(hu)北(bei)武汉考(kao)察(cha)疫情(qing)防控工作，强调坚决打赢湖(hu)北(bei)保(bao)卫战、武汉保(bao)卫战。
武汉(han)返回不久，3月(yue)29日至4月(yue)1日，习(xi)近(jin)平总书记(ji)就来到(dao)浙江考察(cha)调研，释放(fang)出在疫(yi)情防控常态化条(tiao)件下，加快(kuai)恢复(fu)(fu)生产生活秩序、推动复(fu)(fu)工复(fu)(fu)产的鲜明信号。
疫情防控关乎(hu)生命，复工复产关乎(hu)生计(ji)。
“要建立与疫情(qing)防(fang)控(kong)相适应的经济(ji)社(she)会运行秩序，有(you)(you)序推(tui)动(dong)复(fu)工复(fu)产，使人流、物流、资金流有(you)(you)序转动(dong)起(qi)来，畅通经济(ji)社(she)会循环(huan)”“要把(ba)复(fu)工复(fu)产与扩大内(nei)需结(jie)合起(qi)来，把(ba)被抑制、被冻(dong)结(jie)的消费释放出来”……
一年来，云南、北京、湖北、浙(zhe)江(jiang)、陕(shan)西(xi)、山西(xi)、宁夏、吉林、安徽、湖南、广东、上海、江(jiang)苏……习近(jin)平总书记的考(kao)察足迹跨越大(da)江(jiang)南北，到基(ji)层、看企业、进农村、访农户，就统(tong)筹(chou)推进常态化疫(yi)情防控(kong)和经济社(she)会发展(zhan)工(gong)作作出一系列重要(yao)指示和部署。
一年(nian)来(lai)，中(zhong)(zhong)央政治局(ju)常(chang)委(wei)(wei)(wei)会、中(zhong)(zhong)央政治局(ju)召(zhao)开(kai)20多(duo)次(ci)(ci)会议统筹部署疫情防(fang)控；3次(ci)(ci)中(zhong)(zhong)央财经委(wei)(wei)(wei)会议、5次(ci)(ci)中(zhong)(zhong)央深(shen)改(gai)委(wei)(wei)(wei)会议、7次(ci)(ci)中(zhong)(zhong)央政治局(ju)集体学习，党的十九届(jie)五(wu)中(zhong)(zhong)全会擘画(hua)未来(lai)蓝图……以习近平同(tong)志为核(he)心的党中(zhong)(zhong)央掌(zhang)舵中(zhong)(zhong)国经济社会发(fa)展航船(chuan)穿风劈(pi)浪、行稳致远——
这是超(chao)常(chang)规(gui)的政策(ce)(ce)部(bu)署：增(zeng)加(jia)1万(wan)(wan)(wan)亿元财政赤字，发行1万(wan)(wan)(wan)亿元抗疫(yi)特别国(guo)债(zhai)，全年新增(zeng)减税降费2.5万(wan)(wan)(wan)亿元，推(tui)动金融(rong)系统合理让(rang)利1.5万(wan)(wan)(wan)亿元……一揽(lan)子对冲政策(ce)(ce)周密齐全，力度空前。
这(zhei)是因(yin)时(shi)(shi)因(yin)势的有(you)效应(ying)对：在“六稳”基础上，犹(you)如及(ji)时(shi)(shi)雨的“六保”政策迅速出(chu)台，纾困惠企举(ju)措保住市场主体，优先稳就业保民(min)生，守住“米袋子”、守好“菜篮子”，畅通(tong)外(wai)贸产业链、供应(ying)链……一系列(lie)举(ju)措直达(da)基层(ceng)，立竿见(jian)影。
冬去春来(lai)(lai)，山河无恙。经过(guo)艰(jian)苦卓绝的(de)努力，一度按下“暂停键”的(de)中(zhong)国，重(zhong)新(xin)动起(qi)来(lai)(lai)、跑起(qi)来(lai)(lai)。热干面的(de)香味又飘了(le)出来(lai)(lai)，空(kong)荡(dang)荡(dang)的(de)影(ying)院(yuan)迎来(lai)(lai)了(le)久违的(de)观众……
2020年极不(bu)寻常的全国两会，在(zai)(zai)推迟两个多月后(hou)召开。“要(yao)坚持用全面、辩(bian)证、长(zhang)远的眼光分析(xi)当(dang)前经(jing)济(ji)形(xing)势，努力(li)在(zai)(zai)危机(ji)中育新机(ji)、于变局(ju)中开新局(ju)。”习近平总书记(ji)5月23日(ri)看望参(can)加全国政(zheng)协(xie)十三届三次会议经(jing)济(ji)界(jie)委员时的讲(jiang)话高屋(wu)建瓴、指引航向。
一个个相(xiang)继转(zhuan)正的经济指标，印(yin)证着中国经济提速的脚步：
4月，规模以上工业增(zeng)加(jia)值(zhi)和出口增(zeng)速(su)转(zhuan)正；
5月，服(fu)务业(ye)生产指数和工业(ye)利润增速转正；
6月，外贸进(jin)出(chu)口增速和财政收入增速转正；
……
7月(yue)16日上(shang)(shang)午10时整，“转正”二(er)(er)字在网上(shang)(shang)刷屏，这(zhei)条消息令人(ren)振奋：在一季度(du)回落6.8%的基础(chu)上(shang)(shang)，二(er)(er)季度(du)中国(guo)经济增速大幅提(ti)升10个百(bai)分(fen)点，同比增长3.2%。
10月19日，中国宣布(bu)前三(san)季度经济增速转正(zheng)，在(zai)全球主要经济体(ti)中率(lv)先复苏。
“中(zhong)国(guo)(guo)将是2020年(nian)唯一实现经济(ji)正(zheng)增长的世(shi)界(jie)主要(yao)经济(ji)体”——经济(ji)合作与(yu)发(fa)展(zhan)组(zu)织(zhi)12月1日在其最新世(shi)界(jie)经济(ji)展(zhan)望报告(gao)中(zhong)作出判断(duan)。此前，世(shi)界(jie)银(yin)行、国(guo)(guo)际货(huo)币基金组(zu)织(zhi)、联(lian)合国(guo)(guo)贸发(fa)会(hui)议等国(guo)(guo)际机构纷(fen)纷(fen)为中(zhong)国(guo)(guo)发(fa)展(zhan)投下“信(xin)任票”。
这(zhei)个正(zheng)增长，来之不易(yi)，殊为至贵。
“‘天行健(jian)，君子以(yi)(yi)自(zi)强不息。’一个民族之所以(yi)(yi)伟大，根本就(jiu)在(zai)于在(zai)任何(he)困难(nan)和风(feng)险面(mian)前(qian)都从(cong)来不放(fang)弃、不退缩、不止步，百折不挠为自(zi)己的前(qian)途命运而奋斗。”
9月8日，习近平(ping)总书记在全国(guo)抗击新冠肺炎(yan)疫情表彰大会上讲的(de)这(zhei)番话(hua)，道出了中(zhong)国(guo)人(ren)民坚忍不拔(ba)的(de)品格和蕴含的(de)无穷力量。
4月15日，值守在湖北武汉市武昌楚材社区出入卡口的工作人员为出入者测体温。新华社记者 李贺 摄
承诺——“我们完全有信心、有能力保持经济平稳运行，如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的目标”
细读时隔9个月的两(liang)段话，令人分外感慨(kai)：
——到2020年(nian)现行标(biao)准(zhun)下的(de)农(nong)村贫困人(ren)口全部(bu)脱(tuo)贫，是党中央(yang)向全国人(ren)民作出的(de)郑重承诺，必须如期实现，没有(you)任何退路(lu)和(he)弹(dan)性(xing)。
——经过8年(nian)持(chi)续奋(fen)斗，我们如期完成了(le)新时代脱贫攻坚目标任务(wu)，现(xian)行标准下农村贫困(kun)人(ren)口全部(bu)脱贫，贫困(kun)县全部(bu)摘帽，消除了(le)绝对贫困(kun)和(he)区域性整体贫困(kun)，近1亿贫困(kun)人(ren)口实现(xian)脱贫，取得(de)了(le)令(ling)全世界刮(gua)目相看(kan)的(de)重(zhong)大胜利。
一个是抗(kang)疫(yi)关键阶段(duan)，习近(jin)平(ping)总(zong)书记在(zai)3月(yue)6日(ri)召开的决(jue)战(zhan)决(jue)胜(sheng)脱贫(pin)攻(gong)坚座谈会上(shang)发出坚决(jue)打(da)赢脱贫(pin)攻(gong)坚战(zhan)的号(hao)令；
一(yi)个是(shi)党的(de)十九届五中全会(hui)后，习近平总书记(ji)在12月3日(ri)中共中央政治局常(chang)委会(hui)会(hui)议上作出的(de)郑重宣(xuan)示。
一诺千金重。
当千(qian)年梦(meng)圆(yuan)近在咫尺，凶险疫情来袭却让一(yi)切(qie)充满变数。能(neng)否(fou)如期完成(cheng)脱贫攻坚？能(neng)否(fou)顺利实现(xian)全面建成(cheng)小康社会？中国以(yi)有(you)力(li)行(xing)动兑(dui)现(xian)承诺。
这承诺(nuo)，是克服疫(yi)情冲(chong)击(ji)坚决打赢脱贫攻坚战的决心——
11月14日，在贵州玉屏侗族自治县皂角坪街道一家制衣企业的扶贫车间，工人在加工服装。新华社记者 杨楹 摄
11月23日，对贵州沿河县思渠(qu)镇边疆村金元组村民陈茂富来说，是(shi)难(nan)忘的一天。
这一天，包括沿河(he)县在内的贵州(zhou)9个贫(pin)困(kun)县彻底摘掉贫(pin)困(kun)帽子，告别(bie)贫(pin)困(kun)历(li)史(shi)。至此，我国832个贫(pin)困(kun)县全(quan)部脱贫(pin)。
“终(zhong)于盼到了这一天！”陈茂富(fu)难(nan)掩激(ji)动。面对疫情，他(ta)曾经(jing)担心生(sheng)活受(shou)冲击(ji)。但坚守在基层的党员干部、迅速落实的扶贫(pin)政(zheng)策、有力的防(fang)控举措，消除了他(ta)和村民们的担忧(you)。
如今，一家5口(kou)通过务工、产(chan)业分红、公益性岗位(wei)等渠道，人均年纯收入已超过1万(wan)元，陈茂富对未来日子充(chong)满期待。
2020年(nian)，是(shi)决战脱贫攻坚的(de)(de)收官之(zhi)年(nian)。面对疫情冲击、洪水来(lai)袭，以(yi)习近平同志为(wei)核心的(de)(de)党中央以(yi)巨大的(de)(de)政治勇(yong)气和强烈的(de)(de)责任担当，统筹推进(jin)(jin)经(jing)济社会发展，进(jin)(jin)行全(quan)国总动员，挂(gua)牌督(du)战不(bu)含糊，坚决打赢这(zhei)场(chang)总攻战！
这样的场景让不(bu)少网友(you)记忆犹新：在陕西省(sheng)商洛市柞水县小(xiao)岭镇(zhen)金米村，习(xi)近平总书(shu)记走进(jin)直播平台，点赞当地(di)特产(chan)柞水木耳——“小(xiao)木耳、大产(chan)业”。
其(qi)作始也简，其(qi)将(jiang)毕也必(bi)巨。
“全面建成小康社会，一个民族(zu)都不(bu)能少”“脱贫摘帽不(bu)是终点，而是新生活、新奋斗的(de)(de)起点”……习近(jin)平总(zong)书记的(de)(de)铿锵(qiang)话语，彰显兑现承诺的(de)(de)坚定信(xin)念。
建立(li)防止返贫(pin)监(jian)测(ce)和帮(bang)扶机制，优先保障扶贫(pin)项目(mu)开(kai)工，进(jin)行(xing)挂牌督战……一系(xi)列政策“组合拳”扎实(shi)有力，脱贫(pin)攻(gong)坚成就彪炳史(shi)册。
这承诺，是不折不扣全面(mian)建成(cheng)小康社(she)会的初心——
不久前，一则(ze)有关(guan)(guan)高值(zhi)医用耗(hao)材(cai)的消(xiao)息引发(fa)关(guan)(guan)注：经(jing)国家组织集中带量采购，冠脉支(zhi)架价格从(cong)均价1.3万元左右下降至700元左右，为“心病”患者带来(lai)福(fu)音。
没有全(quan)民健康(kang)，就没有全(quan)面小康(kang)。在决胜全(quan)面建成小康(kang)社会(hui)之年，民生改(gai)善一直在路上，以人民为中(zhong)心的(de)发(fa)展思(si)想绽(zhan)放(fang)出夺目的(de)光芒。
“确保完(wan)成决(jue)胜全面建成小康社会、决(jue)战脱贫攻坚目(mu)标任(ren)务”——今(jin)年以(yi)来(lai)，无论是开(kai)会还是考(kao)察，“确保”成为习(xi)近平总(zong)书记强调最多的词(ci)语(yu)之一，也鲜(xian)明体(ti)现他对(dui)实(shi)现这一目(mu)标的决(jue)心与(yu)信念。
疫情(qing)下，民(min)生(sheng)保障力度不减，百姓(xing)获(huo)得(de)感实(shi)(shi)实(shi)(shi)在(zai)在(zai)：1至11月，全国(guo)城(cheng)镇新增(zeng)(zeng)就业1099万人，完成(cheng)全年目标任务的122.1%；前三(san)季度，全国(guo)居民(min)人均(jun)可支配收入扣除价格因素同比(bi)增(zeng)(zeng)长0.6%，实(shi)(shi)现由负转正；前11个月，卫生(sheng)、教育投资分别增(zeng)(zeng)长26.1%、13.9%……
全面建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社会(hui)，体现(xian)在(zai)一个个具体指(zhi)标上：回望“十三(san)五”，5575万农村(cun)贫困(kun)人(ren)口实现(xian)脱贫，人(ren)均GDP破1万美(mei)元(yuan)，稳居上中等收入国家行列，城镇新增就(jiu)业超过(guo)6000万人(ren)，建(jian)成(cheng)(cheng)世界上规模(mo)最大的社会(hui)保(bao)障(zhang)体系，基本(ben)养(yang)老保(bao)险覆盖(gai)近10亿(yi)人(ren)……全面建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社会(hui)成(cheng)(cheng)色十足。
这承诺，是坚定不移贯彻(che)新发(fa)展理念实现高质量发(fa)展的(de)信心——
2020年收官(guan)之(zhi)际，中国重(zhong)大科技成(cheng)果突破捷报频传：
11月10日，“奋斗者”号深潜(qian)万米，逐梦深蓝；
12月(yue)1日(ri)，“嫦娥五号”上天揽月(yue)，筑(zhu)梦苍穹；
12月4日，“九章”问世，圆梦“量(liang)子优越(yue)性”；
……
这(zhei)是拼(pin)搏创新的中(zhong)国气(qi)魄(po)，这(zhei)是催人(ren)奋进的中(zhong)国力量(liang)。
创(chuang)新(xin)，成为(wei)这一年中国经济(ji)高质量发展的关键词。面对(dui)世界百年未有(you)之大(da)变(bian)局，面对(dui)深刻复(fu)杂的外(wai)部环境变(bian)化，加快科技创(chuang)新(xin)的需求从(cong)未如此(ci)迫切。
“现在，我国经济社会发(fa)展和民生改善比过去任何时候都(dou)(dou)更加需要科学技(ji)术解决方案，都(dou)(dou)更加需要增强(qiang)创新这个第一(yi)动力。”习近平总(zong)书记(ji)的话(hua)道出了中(zhong)国开(kai)拓新局的核心与根(gen)本。
云端会议(yi)、在(zai)线(xian)课堂、线(xian)上(shang)医(yi)疗、直播(bo)卖(mai)货、人工智能……1至11月，中国规模以上(shang)高技术制造(zao)业增(zeng)加值(zhi)同(tong)比增(zeng)长6.4%，全国网上(shang)零售(shou)额同(tong)比增(zeng)长11.5%，新动能点燃中国经济复苏引擎。
不久前发布的“十四五”规(gui)划和(he)2035年远景目标建议中，坚(jian)持创(chuang)新(xin)驱动发展被(bei)放在12项重(zhong)大任务之首，“坚(jian)持创(chuang)新(xin)在我(wo)国现(xian)代(dai)化建设全(quan)局中的核(he)心地位(wei)”被(bei)写入规(gui)划建议。
前进——“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”
12月11日，深(shen)圳出台(tai)重磅(bang)新举(ju)措——正(zheng)式启用外(wai)国人就业居留(liu)事务(wu)服(fu)(fu)务(wu)中心及外(wai)国人综合服(fu)(fu)务(wu)管理(li)平台(tai)。
这(zhei)意味着，外(wai)国人(ren)在(zai)深圳就业“线(xian)上一次申请，线(xian)下一次跑(pao)动”即(ji)可(ke)同时办理(li)工作(zuo)许(xu)可(ke)和居留许(xu)可(ke)，审批时限从(cong)15个工作(zuo)日缩至(zhi)7个。深圳还获赋权签(qian)发外(wai)国高端人(ren)才确认函(han)，为符合(he)条件(jian)的(de)外(wai)籍人(ren)员办理(li)有(you)效期最(zui)长10年、每(mei)次停留最(zui)长180天的(de)多次往返“R”字签(qian)证。
这是新近落地的深圳(zhen)综合改革试点首批40项授(shou)权事项清单(dan)之(zhi)一。中国(guo)特色(se)社会主义先行示范区建设已按下“快进键”。
砥砺奋进，坚定向前(qian)。
一年来，面对复(fu)杂严(yan)峻的外部形势(shi)、前所未有的挑(tiao)战压力，以习近平同志为核心(xin)的党中央(yang)带领亿(yi)万人民，以一往无前的奋斗(dou)姿态、风雨无阻的精神状(zhuang)态，改革不停顿(dun)，开(kai)(kai)放不止步，在更(geng)高起(qi)点(dian)上推进改革开(kai)(kai)放。
依靠改革应对变局(ju)(ju)、开拓新局(ju)(ju)——
10月14日，广东深圳。
11月12日，上海(hai)浦东。
一(yi)个月内，习(xi)近平总书(shu)记两次(ci)来到中(zhong)国改革开放的重要地标，出(chu)席(xi)庆祝大会(hui)，擘画改革蓝图(tu)。
在深(shen)圳建设中(zhong)国特色(se)社会(hui)主义先行示范(fan)区(qu)，支持(chi)实施综合改(gai)(gai)革试点；研究制(zhi)定意见，支持(chi)浦东新区(qu)高水平改(gai)(gai)革开放、打(da)造社会(hui)主义现代(dai)化(hua)建设引领区(qu)……
发(fa)展环境越是严峻复(fu)杂(za)，越是要用好改革开放这个关键一招。
2月14日，疫情防(fang)控最吃劲时，习(xi)近(jin)平总(zong)书记主持(chi)召开中(zhong)央全面深化改(gai)革委员会(hui)第十二次(ci)会(hui)议(yi)(yi)。会(hui)议(yi)(yi)审议(yi)(yi)通过了《关(guan)于新(xin)时代加快(kuai)完(wan)善社会(hui)主义(yi)市(shi)场经济(ji)体制的(de)意见》等7项事关(guan)长远的(de)重大改(gai)革文件(jian)。
改革到了新的(de)历史关(guan)头，必须以更大的(de)政治勇(yong)气和智慧，不失(shi)时机、蹄疾(ji)步稳深化重要领域关(guan)键环(huan)节改革。
一年(nian)来，从(cong)构(gou)建(jian)更加完善的(de)要素市场化配(pei)置(zhi)体(ti)(ti)制机(ji)制到(dao)部署实施国企(qi)改(gai)革三年(nian)行(xing)动，从(cong)个人(ren)破产制度(du)在深圳、浙(zhe)江“破冰”到(dao)持续打造市场化、法(fa)治化、国际化营商(shang)环境……统筹考虑短(duan)期应(ying)对和中(zhong)长(zhang)期发(fa)展(zhan)，抓住关键布(bu)局落子，体(ti)(ti)制机(ji)制障碍不断破除，发(fa)展(zhan)动力持续激发(fa)。
开放大门越开越大，同世界各国共享发展机遇——
6月14日，在北京市海淀区的超市发双榆树店，工作人员将包装好的蔬菜码放到货架。新华社记者 任超 摄
9月4日，北京。
全球规模(mo)最大的综合类服务贸(mao)易(yi)(yi)展会——2020年中国国际服务贸(mao)易(yi)(yi)交易(yi)(yi)会举(ju)办(ban)。这是疫情(qing)发生以来，由中国举(ju)办(ban)的首场、也(ye)是全球最大的线上线下相(xiang)结合的国际经贸(mao)活动。
“突(tu)如其来(lai)的新冠肺炎疫情，在一段时间内阻隔了我们的相聚，但阻挡不了服务贸易发(fa)展的脚步(bu)，阻断不了我们携手共进、合作共赢的信心和行动！”
习近平总书记的致辞(ci)，通(tong)过电视和网络信号，传遍神州大地(di)、播向五湖四海。
两个月后(hou)，上海。
经历近20小(xiao)时的飞(fei)机和中转、3次核酸检(jian)测、14天隔离，意大利(li)珠(zhu)宝商马可·鲁索来(lai)到如期召开的第三(san)届中国(guo)(guo)国(guo)(guo)际进(jin)口(kou)博览(lan)会。
“眼下全球许多机遇之门已关上，但进(jin)博(bo)会这扇‘窗’还开着。”马可·鲁索连连感叹，“一切都值了(le)！”
逆(ni)风破浪，危中育机。
疫(yi)情冲击下，国际贸易投(tou)资(zi)大(da)幅(fu)萎缩，产业链(lian)(lian)供应链(lian)(lian)循环受阻，作为世界第二(er)大(da)经济体的中(zhong)国以(yi)更加开放的姿态，为全(quan)球经济复苏创造机(ji)遇，也为自身发展谋(mou)求先机(ji)。
全国外商投(tou)资准入负面(mian)清单(dan)由(you)(you)(you)40条减(jian)到33条，自(zi)由(you)(you)(you)贸易试验区由(you)(you)(you)18个(ge)增(zeng)至21个(ge)，海南自(zi)由(you)(you)(you)贸易港建设总体方案公布，区域(yu)全面(mian)经(jing)济伙伴(ban)关系协定（RCEP）签署……
前11个月中国外贸进(jin)出口(kou)同比增长(zhang)1.8%，持续回暖；在全球外商直接投(tou)资预(yu)计(ji)全年减少40%下，中国实(shi)际使用(yong)外资同比增长(zhang)6.3%，为世界经济发展注入新动(dong)力。
时(shi)近年终，习近平主席以视频(pin)方式(shi)连(lian)续出席多场国(guo)际会议并发(fa)表重(zhong)要讲(jiang)话(hua)，强(qiang)调中国(guo)积(ji)极构(gou)建新发(fa)展(zhan)格局，坚(jian)持对外开放(fang)，同世界(jie)各国(guo)实现(xian)互利共赢。
纵深推进国家治(zhi)理(li)体(ti)系和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)现代化，以制度力(li)量应对风险挑(tiao)战——
在(zai)重大突发公共(gong)卫生(sheng)事(shi)件面前，中国治(zhi)(zhi)理体(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)经受住了“压力(li)测试(shi)”，党的政治(zhi)(zhi)优势(shi)、组织优势(shi)、群众优势(shi)不断转(zhuan)化为强大治(zhi)(zhi)理效能，中国特(te)色(se)社会主义制(zhi)度能集(ji)中力(li)量(liang)办大事(shi)的优势(shi)充分体(ti)现。
坚持统筹发(fa)展(zhan)和安全，习近平总书记谋深虑远、周(zhou)密(mi)部署。
聚(ju)焦公共卫生、生物、粮食、能(neng)源、金(jin)融、网络、防灾备灾、社(she)会治理(li)等重点领域，加强前瞻性谋划和(he)战略布(bu)局，补短板、堵漏洞、强弱项，主动作为；
对事关(guan)经济高质(zhi)量发展的体制机制问题，加(jia)强系统(tong)集成，统(tong)筹部署(shu)推(tui)进，着(zhe)眼长远……
“我们确(que)实在经历一(yi)场大变(bian)局。”对中(zhong)(zhong)国治理(li)(li)能力深有(you)认同的(de)英国知名学者马丁·雅克说(shuo)，成功应(ying)对挑(tiao)战，将是一(yi)场治国理(li)(li)政(zheng)的(de)大考(kao)验，需(xu)要中(zhong)(zhong)国和其他国家携手开展大合作。
4月18日，在湖北武汉市卓尔书店，读者在选购图书。新华社记者 肖艺九 摄
新局——“强化机遇意识、风险意识，科学部署、精准施策，真抓实干、埋头苦干，牢牢把握经济工作主动权”
南(nan)海之滨，浪激潮涌。半年前启(qi)航建设的海南(nan)自(zi)由贸(mao)易港(gang)一片(pian)繁忙景象。
12月(yue)1日(ri)，海南自贸港首张“零关(guan)税(shui)(shui)(shui)(shui)”商品清(qing)单，即原(yuan)辅料(liao)“零关(guan)税(shui)(shui)(shui)(shui)”商品正(zheng)面清(qing)单正(zheng)式(shi)执行(xing)。清(qing)单上169种进(jin)口商品一律(lv)免(mian)征进(jin)口关(guan)税(shui)(shui)(shui)(shui)、进(jin)口环节增(zeng)值税(shui)(shui)(shui)(shui)和消费(fei)税(shui)(shui)(shui)(shui)。
作为中国开放(fang)前沿的海南，正扬(yang)帆奋进。
驶向更深(shen)阔的海域，中国经(jing)济这艘(sou)巨轮，迎来新的航程——
深秋(qiu)的(de)北京，一场为期4天的(de)会议吸引世界目光。
10月26日(ri)至(zhi)29日(ri)，党的十九届五中(zhong)全会擘画了中(zhong)国未来5年和15年的发(fa)展(zhan)蓝图。
历史交汇点(dian)，亦是转(zhuan)折点(dian)。
此时此刻，“十三五(wu)”收官在即，实现(xian)(xian)第一(yi)个百年奋斗目标胜(sheng)利在望(wang)；“十四五(wu)”即将开启，中华(hua)民族将踏(ta)上全(quan)面建设社(she)会主义现(xian)(xian)代化国家、向第二个百年奋斗目标进(jin)军(jun)的新征程。
“全(quan)党(dang)要(yao)统(tong)筹中华民族(zu)伟大(da)复兴战略(lve)全(quan)局(ju)和世(shi)界百年未有之大(da)变局(ju)”“当前和今后(hou)一个时(shi)期(qi)(qi)，我国发(fa)展仍然(ran)处(chu)于重(zhong)要(yao)战略(lve)机遇期(qi)(qi)，但机遇和挑战都有新的(de)发(fa)展变化”——党(dang)的(de)十九届五中全(quan)会作出(chu)重(zhong)大(da)判断，彰显(xian)出(chu)以习近平同志为核(he)心的(de)党(dang)中央沉着应对世(shi)界之变、时(shi)代之变的(de)政治智慧和战略(lve)定力，凸显(xian)出(chu)洞察大(da)势、把(ba)握未来(lai)的(de)远见(jian)卓识(shi)。
2021年(nian)，是“十四五(wu)”开局之年(nian)，我们(men)也将迎来(lai)中(zhong)国(guo)共产党成立100周年(nian)，做好经济工作意义重大。
以(yi)新(xin)发(fa)展理念为引领，中国将不(bu)断拓宽发(fa)展新(xin)空间(jian)——
距离首都北京100多(duo)公里的(de)施工(gong)工(gong)地，塔吊林立、夜(ye)光如昼(zhou)。超10万建设者(zhe)争分(fen)夺(duo)秒，昼(zhou)夜(ye)奋战。
这(zhei)个“全球最大施工现场”正是雄(xiong)安新区(qu)，从高起点规划到高质量建(jian)设，千年(nian)大计的“未来之城”雏形初显。
京津(jin)冀(ji)协同(tong)发(fa)展(zhan)、长三角(jiao)一(yi)体化发(fa)展(zhan)、粤(yue)港澳大湾区建(jian)设……打造引领高质量发(fa)展(zhan)的(de)重要动力源。
长江经(jing)济带发(fa)展、黄河(he)流域生态(tai)保(bao)护和(he)高(gao)质量发(fa)展……探索协同(tong)推进(jin)生态(tai)优(you)先(xian)和(he)绿(lv)色发(fa)展的新路子。
放眼中国(guo)地(di)理版(ban)图，一个个重(zhong)大国(guo)家战略，联南接北(bei)、承东(dong)启西，构建起高(gao)质量(liang)发(fa)展的区域发(fa)展新(xin)格局。
“推进成渝地区双城经济圈(quan)建(jian)设”——翻开“十四五(wu)”规划建(jian)议，区域(yu)发展(zhan)“第二梯队(dui)”呼(hu)之(zhi)欲出。
进(jin)入新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念：创新成为第(di)一动(dong)力(li)，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开(kai)放成为必由之路(lu)，共(gong)享(xiang)成为根本目的。
加(jia)快构建(jian)新发展格局，中国(guo)将不(bu)断重塑发展新优势——
逆全(quan)球化加剧，外部风险(xian)冲(chong)击(ji)，该(gai)如何应(ying)对？
“在这种(zhong)情况下，必须把发展(zhan)立足点放(fang)在国(guo)(guo)内，更多依靠国(guo)(guo)内市场实现经(jing)济发展(zhan)”“构建以国(guo)(guo)内大循(xun)环为(wei)主体、国(guo)(guo)内国(guo)(guo)际双循(xun)环相互促进的新(xin)发展(zhan)格局”……习(xi)近平总书记重(zhong)要论(lun)断为(wei)中国(guo)(guo)经(jing)济未(wei)来(lai)发展(zhan)指明方向。
新发展(zhan)格局(ju)不是(shi)封(feng)闭的(de)国(guo)内循环，而是(shi)开(kai)放的(de)国(guo)内国(guo)际双循环。
14亿人口的庞大市场(chang)，4亿多中(zhong)(zhong)等收入群(qun)体，有(you)(you)全球最(zui)大和最(zui)有(you)(you)潜力的消(xiao)费市场(chang)……开放(fang)的中(zhong)(zhong)国牵动着世(shi)界的目光。
2020年12月(yue)11日，中共中央政(zheng)治局(ju)召开会(hui)议，分析研究2021年经济工(gong)作，为“十四五”开局(ju)之(zhi)年作出重要部(bu)署——
“增强(qiang)产业链(lian)供应链(lian)自主可控(kong)能力，形(xing)成强(qiang)大(da)国内(nei)市场”“强(qiang)化反垄断和防(fang)止资(zi)本无序扩张(zhang)，促进(jin)房地(di)产市场平稳(wen)健(jian)康发(fa)展(zhan)”“努(nu)力保持经济运行在(zai)合理区(qu)间，坚持扩大(da)内(nei)需战略”……
没有比人更高的(de)(de)山，没有比脚更长(zhang)的(de)(de)路。
来 源：新华社
