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新华社北京12月15日电 题：逆风破浪开新局——以习近平同志为核心的党中央引领2020年中国经济高质量发展评述
新华社记者张旭(xu)东、安蓓(bei)、韩洁、于佳欣
2020年，是新中国历(li)史上(shang)极(ji)不(bu)平(ping)凡的一年。
以习(xi)近平(ping)同志为核心(xin)的党(dang)中(zhong)央统揽(lan)全局、运筹帷幄，团结带(dai)领亿万人民奋(fen)勇拼搏，交出一(yi)份沉甸甸的中(zhong)国(guo)答卷。
这(zhei)是一(yi)份人民满意(yi)的答卷——战(zhan)疫(yi)情、保民生、抓发展，全(quan)年(nian)经济总(zong)量(liang)预(yu)计(ji)超过一(yi)百万(wan)亿元，新时代脱贫(pin)攻坚目标(biao)任务如期完成(cheng)，全(quan)面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社会(hui)胜利在望，中(zhong)华民族伟(wei)大(da)复兴向前(qian)迈出(chu)了新的一(yi)大(da)步。
这是一(yi)张世(shi)(shi)界瞩目(mu)的答卷——凝共识、勇担(dan)当、促开放，疫情(qing)防(fang)控和经(jing)济恢(hui)复走在(zai)世(shi)(shi)界前列，成为全(quan)球唯一(yi)实现正增长(zhang)的主(zhu)要经(jing)济体，社会主(zhu)义中国以更(geng)加雄健(jian)的身(shen)姿屹立于世(shi)(shi)界东(dong)方。
这是8月13日拍摄的京雄城际铁路雄安站施工现场（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄
转正——“我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体”
年终岁尾，湖(hu)北武汉光谷(gu)，联想武汉基地。
偌大厂(chang)房里，几乎看不到生(sheng)产工人，忙碌的(de)机器人“各司其职”，平均每秒一部手机或平板电脑诞生(sheng)，最高(gao)日产超(chao)14万台。
把失去的时间抢(qiang)回(hui)来(lai)！
3月工厂(chang)开门，4月全(quan)面复产，6月投入物(wu)联(lian)网自(zi)动化(hua)组(zu)装(zhuang)线，9月推出首款(kuan)命名为“刀锋(feng)”的(de)5G折叠屏手机……因疫情曾(ceng)在年(nian)初暂(zan)停，如今，这个联(lian)想全(quan)球最(zui)大最(zui)先进的(de)自(zi)有(you)工厂(chang)，以(yi)只争(zheng)朝夕的(de)姿态跑出中国智能制造的(de)“加速度(du)”。
受疫情冲击最(zui)严重的湖北省，在一季(ji)度(du)(du)经济增速下跌近四成(cheng)(cheng)基础上，前三季(ji)度(du)(du)GDP已恢(hui)复至(zhi)去年(nian)同期九成(cheng)(cheng)。
宝剑锋从磨(mo)砺出，梅(mei)花香自(zi)苦寒来(lai)。
这次世纪疫情带来(lai)的冲(chong)击史无先(xian)例，全球(qiu)各国概(gai)莫能外。在空(kong)前的历史大考中(zhong)，作为14亿人口的发(fa)展中(zhong)大国，面对的是(shi)多(duo)重任务、多(duo)难抉(jue)择——
既(ji)要(yao)以举国之(zhi)(zhi)力对抗肆虐疫情(qing)，又(you)要(yao)防止来之(zhi)(zhi)不(bu)易的建(jian)设成(cheng)果(guo)付之(zhi)(zhi)东流；既(ji)要(yao)防止经济停摆、社(she)会失序(xu)等(deng)难以预测的风险，又(you)要(yao)确保(bao)“十三五”顺利(li)收官，完成(cheng)决胜全面建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)会、决战脱贫攻(gong)坚目(mu)标(biao)任务……
到底有多难？
仅春节(jie)节(jie)后复工(gong)多延(yan)迟(chi)一天，全国减少的国内生(sheng)产(chan)总值(zhi)就约达1500亿(yi)元。疫情阻断的时(shi)间越(yue)长(zhang)，经济社会重启和(he)复苏的难度就越(yue)大。
以习近平同志为核心(xin)的(de)党中央科学决策(ce)、沉(chen)着(zhe)应对，以高(gao)超的(de)政治(zhi)智慧和卓越的(de)领导能力，统筹疫情防(fang)控和经济社会(hui)发(fa)展，团(tuan)结带领全国人民万众(zhong)一心(xin)、奋勇拼搏——
一手抓防控：把人民生(sheng)命安全和身体健康放在第一位，武汉“封城”，八方驰援，全国上下打响(xiang)了一场气(qi)壮山河的人民战争、总(zong)体战、阻击战；
一手抓(zhua)发展：落(luo)实分区分级(ji)精准复(fu)工(gong)复(fu)产，出台一系(xi)列纾(shu)困惠企(qi)政策，以更(geng)大的(de)决心、更(geng)强(qiang)的(de)力度推进(jin)脱(tuo)贫攻坚，促进(jin)经济社会发展。
疫(yi)(yi)情(qing)胶着对(dui)垒阶段，习近平总书记来到北京社区调研指(zhi)导全民战“疫(yi)(yi)”；在(zai)抗击疫(yi)(yi)情(qing)的(de)关键阶段，总书记专赴(fu)湖北武汉考察(cha)疫(yi)(yi)情(qing)防控工(gong)作，强(qiang)调坚决打赢(ying)湖北保卫战、武汉保卫战。
武汉返(fan)回不久，3月29日至(zhi)4月1日，习(xi)近(jin)平总书记(ji)就(jiu)来到浙江考察调研，释放出在疫情防控常态化(hua)条件下，加快恢复(fu)生(sheng)产生(sheng)活秩序、推动(dong)复(fu)工复(fu)产的鲜明信号。
疫情防(fang)控关乎生(sheng)(sheng)命(ming)，复工复产(chan)关乎生(sheng)(sheng)计(ji)。
“要建立与疫情(qing)防控相适(shi)应的(de)经济社会运行秩(zhi)序，有序推动(dong)复工复产，使人(ren)流(liu)、物(wu)流(liu)、资金流(liu)有序转动(dong)起来(lai)，畅通经济社会循环”“要把复工复产与扩大内需结合(he)起来(lai)，把被(bei)(bei)抑制(zhi)、被(bei)(bei)冻结的(de)消费释放出来(lai)”……
一(yi)年(nian)来，云南、北京、湖北、浙江(jiang)、陕西(xi)、山西(xi)、宁夏、吉林、安徽、湖南、广东(dong)、上海、江(jiang)苏(su)……习近平(ping)总书记的考察足(zu)迹跨越大江(jiang)南北，到基层、看企业、进(jin)农村、访(fang)农户，就统筹推进(jin)常态(tai)化疫情(qing)防控和(he)经济社(she)会发展(zhan)工作作出一(yi)系列重要(yao)指示和(he)部署。
一年来，中(zhong)(zhong)央(yang)政治局常委(wei)会(hui)(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)政治局召开(kai)20多次(ci)会(hui)(hui)(hui)议(yi)统(tong)筹部署(shu)疫(yi)情防控；3次(ci)中(zhong)(zhong)央(yang)财(cai)经委(wei)会(hui)(hui)(hui)议(yi)、5次(ci)中(zhong)(zhong)央(yang)深改委(wei)会(hui)(hui)(hui)议(yi)、7次(ci)中(zhong)(zhong)央(yang)政治局集体学习(xi)，党(dang)的十九届五中(zhong)(zhong)全会(hui)(hui)(hui)擘画未(wei)来蓝(lan)图……以习(xi)近(jin)平同志(zhi)为核心的党(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)掌(zhang)舵中(zhong)(zhong)国经济社会(hui)(hui)(hui)发展(zhan)航船(chuan)穿风劈浪、行稳致(zhi)远——
这(zhei)是超常(chang)规的政策(ce)部(bu)署：增(zeng)加1万(wan)亿(yi)元(yuan)财(cai)政赤字，发行1万(wan)亿(yi)元(yuan)抗疫特别国债，全(quan)年新增(zeng)减税降费2.5万(wan)亿(yi)元(yuan)，推动(dong)金融(rong)系统合理让利1.5万(wan)亿(yi)元(yuan)……一揽子对冲政策(ce)周密齐全(quan)，力度空前(qian)。
这是(shi)因时(shi)因势的(de)有效应(ying)对：在“六(liu)(liu)稳(wen)”基(ji)础上(shang)，犹如及时(shi)雨(yu)的(de)“六(liu)(liu)保(bao)(bao)”政策迅速出台，纾困惠(hui)企举(ju)措保(bao)(bao)住(zhu)市场主体(ti)，优先(xian)稳(wen)就业保(bao)(bao)民生，守(shou)住(zhu)“米袋子”、守(shou)好“菜(cai)篮子”，畅通外贸产(chan)业链、供应(ying)链……一系(xi)列举(ju)措直达(da)基(ji)层，立竿见影。
冬去春(chun)来(lai)，山(shan)河(he)无恙。经过艰苦卓绝的(de)努力，一度(du)按下“暂停键”的(de)中国，重(zhong)新动起来(lai)、跑起来(lai)。热(re)干面的(de)香味(wei)又飘了出(chu)来(lai)，空荡(dang)荡(dang)的(de)影院迎来(lai)了久违的(de)观众……
2020年极不寻常的全国(guo)两会，在(zai)推(tui)迟两个多月后召开(kai)。“要(yao)坚持用全面、辩证(zheng)、长远(yuan)的眼(yan)光分析当前经济形势，努力在(zai)危机中育新机、于变局(ju)中开(kai)新局(ju)。”习近平(ping)总(zong)书(shu)记5月23日看望参(can)加(jia)全国(guo)政(zheng)协十三届三次会议(yi)经济界(jie)委员时(shi)的讲话(hua)高屋建(jian)瓴、指引(yin)航向(xiang)。
一个个相继转正的经济指(zhi)标，印证着中国经济提速的脚步(bu)：
4月，规模以上工业增加值和出口增速转正；
5月，服务业生产指(zhi)数和工(gong)业利(li)润增速(su)转正；
6月，外(wai)贸进出口增速和财(cai)政收(shou)入增速转正；
……
7月16日上午10时(shi)整，“转正”二字在(zai)网(wang)上刷屏，这条消息令人振奋(fen)：在(zai)一季(ji)(ji)度回落6.8%的基础上，二季(ji)(ji)度中国(guo)经济(ji)增速(su)大幅(fu)提升(sheng)10个百分点(dian)，同比增长3.2%。
10月19日，中(zhong)国宣布前三季度经(jing)济(ji)增速(su)转正，在全(quan)球主要经(jing)济(ji)体(ti)中(zhong)率(lv)先复苏。
“中国(guo)将是(shi)2020年唯一实现经(jing)济正增长的世(shi)界主(zhu)要(yao)经(jing)济体(ti)”——经(jing)济合(he)作与(yu)发(fa)展组织12月1日在其最(zui)新世(shi)界经(jing)济展望(wang)报告中作出判断。此(ci)前，世(shi)界银(yin)行、国(guo)际货币基(ji)金组织、联(lian)合(he)国(guo)贸(mao)发(fa)会议等国(guo)际机(ji)构纷(fen)纷(fen)为中国(guo)发(fa)展投下(xia)“信任(ren)票”。
这个正增长，来(lai)之不易，殊为(wei)至(zhi)贵。
“‘天行健，君子(zi)以自(zi)强不息。’一个民族之所以伟大(da)，根本就(jiu)在(zai)于在(zai)任(ren)何(he)困(kun)难和风险面前都(dou)从来不放弃(qi)、不退缩(suo)、不止步(bu)，百折不挠为(wei)自(zi)己的(de)前途命运而奋(fen)斗。”
9月8日(ri)，习近平总书(shu)记在全(quan)国(guo)抗击新冠肺炎疫情表(biao)彰大会上讲的(de)这番话，道出了中国(guo)人民坚忍不拔的(de)品(pin)格(ge)和蕴含的(de)无穷力量(liang)。
4月15日，值守在湖北武汉市武昌楚材社区出入卡口的工作人员为出入者测体温。新华社记者 李贺 摄
承诺——“我们完全有信心、有能力保持经济平稳运行，如期实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的目标”
细读时隔9个(ge)月的两段话，令人分(fen)外感慨(kai)：
——到(dao)2020年现行标准下的农村贫困人(ren)口全部脱贫，是党中央向全国人(ren)民作出的郑重承诺，必(bi)须如期(qi)实现，没(mei)有任何退路和弹性。
——经过8年持续奋斗，我们如期(qi)完成了新时代脱贫(pin)(pin)攻(gong)坚目(mu)标(biao)任务，现行标(biao)准下农(nong)村(cun)贫(pin)(pin)困(kun)人(ren)口全部脱贫(pin)(pin)，贫(pin)(pin)困(kun)县全部摘帽，消除了绝对贫(pin)(pin)困(kun)和区域性整体贫(pin)(pin)困(kun)，近1亿(yi)贫(pin)(pin)困(kun)人(ren)口实现脱贫(pin)(pin)，取得(de)了令全世界刮目(mu)相看的(de)重大胜利。
一个(ge)是(shi)抗疫关键阶段(duan)，习(xi)近平总书记在3月6日召开(kai)的(de)决战(zhan)决胜脱(tuo)贫攻坚(jian)座谈会上发出坚(jian)决打赢脱(tuo)贫攻坚(jian)战(zhan)的(de)号令；
一个(ge)是党的十九届五中(zhong)全(quan)会后(hou)，习近(jin)平总(zong)书记在12月3日中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局常委会会议上作出的郑重宣示。
一诺千金重。
当千年梦圆近在(zai)咫尺(chi)，凶险(xian)疫(yi)情来袭却让一切(qie)充满变数。能否如期完(wan)成(cheng)(cheng)脱贫攻(gong)坚？能否顺(shun)利实现全面建成(cheng)(cheng)小康社会？中国以有力行动兑现承诺。
这承诺，是(shi)克服(fu)疫情冲击坚(jian)(jian)决(jue)打赢(ying)脱贫攻坚(jian)(jian)战的决(jue)心——
11月14日，在贵州玉屏侗族自治县皂角坪街道一家制衣企业的扶贫车间，工人在加工服装。新华社记者 杨楹 摄
11月(yue)23日，对贵州沿(yan)河县思(si)渠(qu)镇边疆村金元(yuan)组村民陈茂富来说，是难(nan)忘的一天。
这一天，包括沿(yan)河县在内的贵州9个贫(pin)困县彻底摘掉(diao)贫(pin)困帽子(zi)，告别贫(pin)困历(li)史。至此，我国832个贫(pin)困县全(quan)部脱贫(pin)。
“终于(yu)盼到(dao)了这一天！”陈(chen)茂富难掩激动。面对疫(yi)情，他曾(ceng)经担心生活受冲击。但坚守(shou)在(zai)基层的(de)党(dang)员干部、迅速落(luo)实的(de)扶贫(pin)政策、有(you)力(li)的(de)防控举措，消除了他和村(cun)民们(men)的(de)担忧。
如今，一家5口通(tong)过务(wu)工(gong)、产业分红、公益性(xing)岗位(wei)等渠道，人均年纯收入已超过1万元，陈茂富对未来日(ri)子(zi)充满期待。
2020年(nian)，是决(jue)战脱(tuo)贫攻坚(jian)的(de)收官之(zhi)年(nian)。面对疫情冲(chong)击、洪(hong)水来袭，以(yi)习(xi)近平同志为核心的(de)党中央以(yi)巨大的(de)政治勇气和强(qiang)烈(lie)的(de)责任担当，统筹推进(jin)经济社会(hui)发展，进(jin)行全国总动员，挂牌(pai)督战不含糊，坚(jian)决(jue)打赢这场总攻战！
这(zhei)样的场景让不少(shao)网友记忆犹新(xin)：在(zai)陕西省商洛市(shi)柞水县小岭镇金米村，习近(jin)平(ping)总书记走进直(zhi)播平(ping)台(tai)，点赞当地特(te)产柞水木耳(er)——“小木耳(er)、大产业”。
其(qi)(qi)作(zuo)始也(ye)简，其(qi)(qi)将毕也(ye)必巨。
“全面(mian)建成小康社会，一个民族都不能少”“脱(tuo)贫(pin)摘帽不是终点，而(er)是新(xin)生活、新(xin)奋(fen)斗(dou)的(de)起点”……习近平总书(shu)记的(de)铿(keng)锵话语，彰显兑现(xian)承诺的(de)坚定信念。
建立(li)防止返贫(pin)(pin)监测(ce)和帮扶(fu)机制，优先保障扶(fu)贫(pin)(pin)项目开工，进行挂(gua)牌督战……一系列政(zheng)策(ce)“组合拳(quan)”扎实有力，脱贫(pin)(pin)攻坚(jian)成就彪炳史(shi)册。
这(zhei)承诺，是(shi)不(bu)折不(bu)扣全面(mian)建成小康(kang)社(she)会的初心——
不久(jiu)前(qian)，一则(ze)有关高值医用(yong)耗(hao)材的(de)消息引发关注：经国家组(zu)织集中带量采(cai)购，冠脉支架价(jia)格(ge)从均价(jia)1.3万元左(zuo)右下降(jiang)至700元左(zuo)右，为“心病”患者带来福音。
没有全(quan)民健(jian)康，就没有全(quan)面(mian)小康。在决胜全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社会之年，民生改善一直在路上，以人(ren)民为(wei)中心的发展思想绽放出夺目(mu)的光(guang)芒(mang)。
“确(que)保完成决(jue)胜全面建成小(xiao)康社会(hui)、决(jue)战脱(tuo)贫(pin)攻坚目标任务”——今年以(yi)来，无论(lun)是开会(hui)还是考(kao)察，“确(que)保”成为习近平总(zong)书(shu)记强(qiang)调最多的(de)词语(yu)之一，也鲜明体现他对(dui)实现这一目标的(de)决(jue)心与信念。
疫情下(xia)，民生保障力度不减(jian)，百(bai)姓(xing)获得感(gan)实实在(zai)在(zai)：1至11月，全国城镇新增就业(ye)1099万(wan)人，完成全年目标任务的122.1%；前(qian)三季度，全国居民人均可(ke)支(zhi)配收入扣除(chu)价(jia)格(ge)因素同比增长0.6%，实现(xian)由负转正；前(qian)11个月，卫(wei)生、教育投(tou)资分别增长26.1%、13.9%……
全(quan)面建成小康(kang)社(she)会(hui)，体(ti)现在(zai)一个(ge)个(ge)具体(ti)指标上：回(hui)望“十(shi)三五”，5575万(wan)农村贫困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)实现脱贫，人(ren)(ren)(ren)均GDP破1万(wan)美元，稳(wen)居上中(zhong)等(deng)收入国家行列，城镇新(xin)增就业超过6000万(wan)人(ren)(ren)(ren)，建成世界(jie)上规模最(zui)大的(de)社(she)会(hui)保障体(ti)系，基本(ben)养老保险覆盖(gai)近10亿人(ren)(ren)(ren)……全(quan)面建成小康(kang)社(she)会(hui)成色十(shi)足(zu)。
这承诺，是坚定不移贯彻新发展理(li)念实现高质量发展的信(xin)心——
2020年收官之际，中(zhong)国重大科技成果(guo)突破捷报频(pin)传：
11月10日，“奋斗者”号深潜(qian)万(wan)米，逐(zhu)梦深蓝；
12月1日(ri)，“嫦娥五号”上天(tian)揽(lan)月，筑梦苍穹；
12月4日，“九章(zhang)”问(wen)世，圆梦“量子优(you)越性”；
……
这(zhei)是(shi)拼搏创新的中国气魄，这(zhei)是(shi)催人(ren)奋(fen)进的中国力量。
创(chuang)新(xin)，成为这(zhei)一年中国经济高(gao)质(zhi)量发展的(de)关键词(ci)。面(mian)对世界百年未有之(zhi)大变局，面(mian)对深刻复杂的(de)外部环境变化，加快科(ke)技创(chuang)新(xin)的(de)需(xu)求(qiu)从未如(ru)此(ci)迫(po)切。
“现在(zai)，我国经济社会发(fa)展(zhan)和(he)民生改善比过去任(ren)何时候都更加需要(yao)科(ke)学技术(shu)解决方案，都更加需要(yao)增(zeng)强(qiang)创(chuang)新这个第一动力。”习近(jin)平总(zong)书记的(de)话道出了中国开拓新局(ju)的(de)核心(xin)与根本。
云(yun)端会议、在线课堂、线上(shang)(shang)医疗、直播卖货、人工智能……1至11月(yue)，中国(guo)规(gui)模以上(shang)(shang)高技术制造业增(zeng)加值同比增(zeng)长6.4%，全国(guo)网上(shang)(shang)零售额同比增(zeng)长11.5%，新动能点燃中国(guo)经济复苏引擎。
不久前(qian)发(fa)布的“十四五”规(gui)划(hua)和(he)2035年远景(jing)目标建议中，坚持(chi)创新(xin)驱(qu)动发(fa)展被放在(zai)12项重大任务之首，“坚持(chi)创新(xin)在(zai)我国(guo)现代化建设全局中的核心地位”被写(xie)入规(gui)划(hua)建议。
前进——“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”
12月11日，深圳出台重磅新举措——正式启用(yong)外国人就业(ye)居(ju)留事务服务中心(xin)及外国人综合服务管理(li)平台。
这(zhei)意味着，外国人在深圳(zhen)就业“线上一次(ci)申请，线下一次(ci)跑动”即可(ke)同时(shi)办(ban)理工作许可(ke)和居留(liu)许可(ke)，审批时(shi)限从15个工作日缩至7个。深圳(zhen)还获赋权签发外国高端(duan)人才确认函(han)，为符合条(tiao)件(jian)的(de)外籍人员(yuan)办(ban)理有效期最长10年(nian)、每次(ci)停留(liu)最长180天的(de)多次(ci)往返“R”字签证。
这是新近落地(di)的(de)深(shen)圳综合改革试(shi)点首批40项(xiang)(xiang)授权事项(xiang)(xiang)清(qing)单(dan)之一。中国特色社会主义先行示范区建设已按下“快进(jin)键”。
砥砺奋(fen)进，坚定向(xiang)前。
一(yi)年来，面(mian)对复杂严峻的(de)(de)外部(bu)形势、前(qian)所未有的(de)(de)挑(tiao)战压(ya)力，以(yi)习近平同志为核心(xin)的(de)(de)党(dang)中央(yang)带领亿万人民，以(yi)一(yi)往无前(qian)的(de)(de)奋斗姿态、风雨无阻的(de)(de)精(jing)神(shen)状态，改(gai)革不停顿，开放(fang)不止步，在更高起点(dian)上(shang)推进改(gai)革开放(fang)。
依靠改革应对变(bian)局、开拓新局——
10月(yue)14日，广东深圳。
11月12日(ri)，上海(hai)浦东。
一个月内，习近平(ping)总书记(ji)两次来到中国改(gai)革(ge)开放的重(zhong)要地(di)标，出席(xi)庆祝大会，擘(bo)画改(gai)革(ge)蓝图(tu)。
在深圳建设中国(guo)特色社会(hui)主义先行示(shi)范(fan)区，支(zhi)持实施综合改(gai)革试点；研(yan)究(jiu)制定意(yi)见，支(zhi)持浦(pu)东新区高(gao)水平改(gai)革开放、打造(zao)社会(hui)主义现代化建设引(yin)领区……
发展环境越(yue)是严峻复杂，越(yue)是要用好改革开放这个关键一招(zhao)。
2月14日，疫情防控(kong)最吃劲时(shi)，习(xi)近(jin)平总书(shu)记主持召开(kai)中央全(quan)面深化改革委员会(hui)(hui)第十二次(ci)会(hui)(hui)议(yi)。会(hui)(hui)议(yi)审议(yi)通(tong)过(guo)了《关(guan)于新时(shi)代(dai)加快完(wan)善社(she)会(hui)(hui)主义市场(chang)经济体制(zhi)的意见》等7项(xiang)事关(guan)长远的重大改革文件(jian)。
改(gai)革到(dao)了新的(de)历史关头，必(bi)须(xu)以(yi)更大(da)的(de)政治勇(yong)气和智慧，不失时(shi)机、蹄疾步稳深化重要(yao)领域关键环节改(gai)革。
一年(nian)来(lai)，从构建(jian)更加(jia)完善(shan)的要素市场(chang)化配置(zhi)体制(zhi)机制(zhi)到部署实施(shi)国(guo)企改革三年(nian)行(xing)动，从个人(ren)破(po)产(chan)制(zhi)度在深(shen)圳、浙江“破(po)冰”到持续打造市场(chang)化、法治化、国(guo)际(ji)化营商环境(jing)……统筹考虑短期(qi)应对和(he)中长(zhang)期(qi)发(fa)(fa)展(zhan)，抓住关键(jian)布局落子，体制(zhi)机制(zhi)障碍不断破(po)除，发(fa)(fa)展(zhan)动力持续激发(fa)(fa)。
开放(fang)大(da)门越开越大(da)，同世界各国共(gong)享发展机(ji)遇——
6月14日，在北京市海淀区的超市发双榆树店，工作人员将包装好的蔬菜码放到货架。新华社记者 任超 摄
9月4日，北京。
全球(qiu)(qiu)规模最(zui)大的(de)综合类服务贸(mao)易展会——2020年(nian)中国国际服务贸(mao)易交(jiao)易会举办(ban)。这是疫(yi)情发生以(yi)来，由中国举办(ban)的(de)首场、也是全球(qiu)(qiu)最(zui)大的(de)线上线下相结合的(de)国际经贸(mao)活(huo)动。
“突如其来(lai)的(de)新冠肺炎(yan)疫情，在一段时间内阻隔了我们的(de)相聚，但阻挡不(bu)了服务贸易(yi)发展的(de)脚步，阻断不(bu)了我们携(xie)手共进、合(he)作共赢的(de)信心和(he)行动！”
习近平总书(shu)记的致(zhi)辞(ci)，通过电视和网(wang)络信号，传(chuan)遍神(shen)州大地(di)、播向五(wu)湖四(si)海。
两个月后(hou)，上海。
经历近20小时的(de)飞机和中(zhong)(zhong)转、3次核(he)酸检测、14天隔离，意大利(li)珠(zhu)宝商马(ma)可·鲁(lu)索(suo)来到如期召开(kai)的(de)第三届中(zhong)(zhong)国国际进口博览会。
“眼下全球许多机遇之(zhi)门(men)已(yi)关上，但(dan)进博会这(zhei)扇‘窗’还开着。”马可·鲁索(suo)连连感叹，“一(yi)切都值(zhi)了！”
逆风破浪(lang)，危(wei)中育机。
疫情(qing)冲击(ji)下，国(guo)际贸易投资大幅萎(wei)缩，产(chan)业链供应链循环受阻，作为世界第二大经济(ji)体(ti)的中(zhong)国(guo)以更加开放的姿态，为全球经济(ji)复苏创造机(ji)遇，也为自身发展谋求(qiu)先机(ji)。
全国外商投(tou)资准入(ru)负面(mian)清(qing)单(dan)由(you)40条减到(dao)33条，自(zi)由(you)贸易试验区(qu)由(you)18个增至21个，海南自(zi)由(you)贸易港建设总体方案公布，区(qu)域全面(mian)经济伙伴关(guan)系(xi)协定（RCEP）签署……
前11个月中国(guo)(guo)外(wai)贸进出口同比增长1.8%，持续回(hui)暖；在(zai)全(quan)球外(wai)商直接投资(zi)预(yu)计全(quan)年减(jian)少40%下，中国(guo)(guo)实际使用外(wai)资(zi)同比增长6.3%，为世界经济发(fa)展(zhan)注(zhu)入新(xin)动力。
时近年终，习近平主席(xi)以(yi)视频方式(shi)连(lian)续(xu)出席(xi)多场国际(ji)会议并发表重要(yao)讲话，强调(diao)中国积(ji)极构(gou)建新发展格局，坚持对外开放(fang)，同(tong)世(shi)界(jie)各(ge)国实现互利(li)共赢。
纵(zong)深推(tui)进国(guo)家治理体系(xi)和治理能力(li)现代化，以制度力(li)量(liang)应对风险挑战——
在重大突发公共卫生事(shi)件面(mian)前(qian)，中(zhong)国治理体系和治理能力(li)经受住了(le)“压力(li)测试(shi)”，党的(de)政治优势、组织优势、群众优势不断转化为强大治理效(xiao)能，中(zhong)国特(te)色(se)社会主义制度(du)能集(ji)中(zhong)力(li)量办大事(shi)的(de)优势充分体现(xian)。
坚持(chi)统(tong)筹(chou)发展和安全，习近平总书记谋深虑远、周密部署。
聚焦公共(gong)卫生(sheng)、生(sheng)物(wu)、粮食、能(neng)源、金融、网(wang)络、防灾(zai)备灾(zai)、社会治(zhi)理(li)等重点领域(yu)，加强(qiang)前瞻性谋划和战略(lve)布局，补短板、堵(du)漏洞、强(qiang)弱项，主(zhu)动(dong)作为；
对事关经济(ji)高质量发展(zhan)的体(ti)制(zhi)机制(zhi)问题，加强系统集成，统筹部署推进，着眼长远……
“我们确实(shi)在经(jing)历(li)一场大(da)变局(ju)。”对(dui)中国(guo)治理能力深有认(ren)同的英(ying)国(guo)知名(ming)学者(zhe)马丁·雅克(ke)说，成功应对(dui)挑战，将是一场治国(guo)理政的大(da)考验，需要中国(guo)和其他国(guo)家携手开(kai)展大(da)合作(zuo)。
4月18日，在湖北武汉市卓尔书店，读者在选购图书。新华社记者 肖艺九 摄
新局——“强化机遇意识、风险意识，科学部署、精准施策，真抓实干、埋头苦干，牢牢把握经济工作主动权”
南(nan)海之滨(bin)，浪激(ji)潮(chao)涌。半年前启航建设的海南(nan)自由贸易港(gang)一片繁忙景象。
12月1日，海(hai)南自贸港首张“零关税(shui)(shui)”商(shang)品(pin)清单(dan)，即原辅(fu)料“零关税(shui)(shui)”商(shang)品(pin)正面(mian)清单(dan)正式(shi)执行。清单(dan)上(shang)169种(zhong)进(jin)(jin)口商(shang)品(pin)一律免征进(jin)(jin)口关税(shui)(shui)、进(jin)(jin)口环节增值税(shui)(shui)和消(xiao)费税(shui)(shui)。
作为(wei)中国开放前(qian)沿的海南，正扬帆奋(fen)进。
驶向更深阔的海域，中国经济这艘巨(ju)轮，迎(ying)来新的航程——
深秋的北京，一场为(wei)期4天的会议吸引世界目光。
10月26日(ri)至29日(ri)，党的十九届五中(zhong)全会擘画了中(zhong)国(guo)未(wei)来(lai)5年和(he)15年的发(fa)展蓝图。
历史交汇点，亦是(shi)转(zhuan)折点。
此时此刻(ke)，“十三五”收官在即，实(shi)现(xian)第(di)一个百年(nian)(nian)奋(fen)斗目标(biao)胜利在望；“十四五”即将(jiang)开启，中华民族将(jiang)踏(ta)上(shang)全面建设(she)社会主义现(xian)代化国家、向第(di)二(er)个百年(nian)(nian)奋(fen)斗目标(biao)进(jin)军的新征程。
“全(quan)(quan)党(dang)(dang)要统筹中华民(min)族(zu)伟大复兴战(zhan)(zhan)略(lve)全(quan)(quan)局(ju)和世界(jie)(jie)百年未有(you)之大变(bian)(bian)局(ju)”“当前和今后一个时(shi)期，我国发展仍然处于重要战(zhan)(zhan)略(lve)机遇期，但机遇和挑战(zhan)(zhan)都有(you)新的(de)发展变(bian)(bian)化”——党(dang)(dang)的(de)十九届(jie)五(wu)中全(quan)(quan)会作出重大判断(duan)，彰(zhang)显(xian)出以习近平同志为(wei)核心(xin)的(de)党(dang)(dang)中央沉着应对(dui)世界(jie)(jie)之变(bian)(bian)、时(shi)代之变(bian)(bian)的(de)政(zheng)治智慧和战(zhan)(zhan)略(lve)定力，凸显(xian)出洞(dong)察大势、把(ba)握未来的(de)远见卓识。
2021年，是“十四五”开局之(zhi)年，我们(men)也将迎来中国(guo)共产(chan)党成立100周年，做(zuo)好经济工作意义重大。
以新(xin)(xin)发展(zhan)(zhan)理念为引(yin)领，中国将不(bu)断拓宽发展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)空间——
距离首都(dou)北京(jing)100多公里的施工(gong)工(gong)地，塔吊林立、夜光(guang)如昼。超(chao)10万建设者(zhe)争分夺秒，昼夜奋战。
这个“全(quan)球最(zui)大施工(gong)现场”正是雄安(an)新(xin)区，从高起点规划到高质量建设，千(qian)年大计的“未来之(zhi)城(cheng)”雏形初显。
京津冀协同发(fa)展、长三角一体化发(fa)展、粤港(gang)澳大湾区(qu)建设……打造引领高质(zhi)量(liang)发(fa)展的重要动力(li)源。
长江经济带发(fa)展(zhan)、黄河流域(yu)生(sheng)态保护和(he)高质量发(fa)展(zhan)……探(tan)索协同(tong)推进生(sheng)态优先和(he)绿色(se)发(fa)展(zhan)的新路子。
放(fang)眼(yan)中(zhong)国地理(li)版图，一个个重大国家战略，联南接北、承东启西，构建(jian)起高质量发(fa)展的区域(yu)发(fa)展新格局。
“推进成渝地区双城经济圈建设”——翻开“十四(si)五”规划建议(yi)，区域发展(zhan)“第二(er)梯队”呼之欲出。
进(jin)入新发展(zhan)(zhan)阶段，坚定不移贯彻新发展(zhan)(zhan)理念：创新成(cheng)(cheng)(cheng)为第一动力，协调成(cheng)(cheng)(cheng)为内生特点，绿(lv)色成(cheng)(cheng)(cheng)为普遍形态(tai)，开放成(cheng)(cheng)(cheng)为必由之路，共享成(cheng)(cheng)(cheng)为根(gen)本(ben)目(mu)的(de)。
加快(kuai)构建新(xin)发展(zhan)格(ge)局，中(zhong)国(guo)将不断重塑发展(zhan)新(xin)优势(shi)——
逆全(quan)球化加剧，外部风险(xian)冲击，该如何(he)应对(dui)？
“在这种(zhong)情(qing)况下(xia)，必须把(ba)发(fa)展(zhan)立(li)足点放在国(guo)内(nei)，更多依靠国(guo)内(nei)市场实(shi)现经济发(fa)展(zhan)”“构建以国(guo)内(nei)大循环为主体、国(guo)内(nei)国(guo)际双循环相互促进的新发(fa)展(zhan)格局”……习近平总书记重要论(lun)断为中(zhong)国(guo)经济未来发(fa)展(zhan)指明方向。
新(xin)发展格局(ju)不是封闭的(de)国(guo)内(nei)循(xun)环，而(er)是开放的(de)国(guo)内(nei)国(guo)际双(shuang)循(xun)环。
14亿人口的(de)庞大(da)(da)市场，4亿多中等收(shou)入群体，有(you)全球最(zui)大(da)(da)和最(zui)有(you)潜力的(de)消费(fei)市场……开(kai)放的(de)中国(guo)牵动着世(shi)界的(de)目光。
2020年(nian)12月11日，中共中央政治局(ju)召开会议，分析研究(jiu)2021年(nian)经济工(gong)作，为“十四(si)五”开局(ju)之年(nian)作出重要部署——
“增强(qiang)(qiang)产业链供应链自主可(ke)控能力，形成强(qiang)(qiang)大国内(nei)(nei)市场”“强(qiang)(qiang)化反垄断和防止资本无序扩(kuo)张，促进(jin)房地产市场平稳健康(kang)发展(zhan)”“努力保持经济运行在合理(li)区(qu)间，坚持扩(kuo)大内(nei)(nei)需战(zhan)略”……
没(mei)有比(bi)人更高的山，没(mei)有比(bi)脚更长的路。
来 源：新华(hua)社
