各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委:
为做好2016年度地方企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)资产统计工作,掌握国(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)业(ye)运行状况和国(guo)(guo)有(you)经济布(bu)局结构(gou),根据《中华人(ren)民共和国(guo)(guo)企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)资产法》、《企(qi)(qi)业(ye)国(guo)(guo)有(you)资产监督管(guan)理(li)暂(zan)行条(tiao)例》(国(guo)(guo)务院令第378号)、《企业国(guo)有资(zi)产统计报告办法》(国(guo)资(zi)委令第(di)4号(hao))及有关(guan)规定,我委制(zhi)定了2016年(nian)度企业国有(you)资产统计报表及编制说明,现印发给你们,并就有(you)关(guan)事项通知如下:
一、高度重视国有资产统计工作,加强工作组织协调。开展国有资产统计是国有资产监管工作的重要基础,对推进国有经济布局结构调整、推动国有企业深化改革具有重要意义。近年来,在各地大力支持配合下,国资委系统监管企业国有资产统计组织体系不断完善,数据质量明显改善,为国资监管和国企改革发挥了重要的决策支撑作用。今年以来,国企国资改革工作加快推进,国有资产统计工作的基础性、重要性更加凸显,各地国资委要高度重视,认真总结工作经验,切实加强工作组织,早启动早布置,全面做好本地区国有资产统计工作。
二、不断完善国有资产统计工作机制,努力实现全覆盖。各地国资委要建立健全覆盖辖区内全部经营性国有资产的统计机制,加强横向沟通和纵向协调,统筹辖区内各级国有资产监管机构和各部门,形成协同高效的工作机制,做到不重不漏,防止出现统计死角。要加强统计名录管理,对各级监管企业或受托监管企业户数、股权结构、单位性质、级次、经营状况等进行清理核实,全面掌握各级监管企业范围增减变化情况,同时及时了解掌握非监管企业报送数据的户数变动情况。
三、督促监管企业规范会计核算,提高会计信息质量。各地国资委要督促监管企业严格执行《企业会计准则》和有关财务管理规定,确保会计核算依法合规,会计信息真实可靠。要准确界定合并范围,规范收入确认和成本结转,合理计提各项资产减值准备,充分披露财务会计信息。要加强决算审计管理,严格审计标准和要求,加大决算验审力度,对关键指标和数据进行重点核查,探索建立报表质量通报制度,确保报表数据完整准确。同时,各地国资委要加强自身信息化建设,有条件的可以实施网络报送,进一步提高工作效率。
四、按时报(bao)送(song)国有资产(chan)统计(ji)报(bao)表,深化绩效评价工作。各(ge)地国资委应当于2017年5月10日前向(xiang)国(guo)务院(yuan)国(guo)资(zi)委(wei)报送以下(xia)材料:1.正式行(xing)文报送2016年(nian)度本(ben)地区企(qi)业(ye)国有资产(chan)(chan)统计(ji)汇总报表、编制说明、汇编范围企(qi)业(ye)户数(shu)变(bian)动分(fen)析,并装订成册,加(jia)盖单位公章。其中纸质(zhi)的企(qi)业(ye)国有资产(chan)(chan)统计(ji)报表以“亿元(yuan)”为金额单位。2.2016年(nian)度本地区企(qi)业国有资产(chan)统(tong)计汇总及分户数据电子(zi)文档。3.2016年(nian)度本地区企(qi)业(ye)(ye)国(guo)(guo)(guo)有(you)资(zi)(zi)产(chan)营(ying)运(yun)情况分析(xi)报告。各地国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)委(wei)要深(shen)入(ru)开展绩效评价、管(guan)理对标工作,客观评价企(qi)业(ye)(ye)盈利(li)能力和管(guan)理水平(ping),揭示(shi)企(qi)业(ye)(ye)经(jing)营(ying)风险和短(duan)板缺(que)陷,分析(xi)与(yu)国(guo)(guo)(guo)内外同行(xing)业(ye)(ye)先进企(qi)业(ye)(ye)存在(zai)的差距,促(cu)进监管(guan)企(qi)业(ye)(ye)提升经(jing)营(ying)管(guan)理水平(ping)。各地国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)委(wei)应(ying)当于2017年6月(yue)10日前将监(jian)管企业2016年度(du)绩效评(ping)价报告和评(ping)价结果数据库报送国务(wu)院国资委(wei)财务(wu)监管局。
为提高国有资产统计工作质量,国务院国资委将继续开展年度工作审核与评估。各地区在组织开展企业国有资产统计工作过程中,如发现问题,请及时与国务院国资委财务监管局联系。
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国(guo)务院国(guo)资委
2016年12月9日